坚持就业优先战略 深化劳动力供给侧改革

发布时间: 2019-06-10 浏览次数: 13
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贵州日报新闻    时间:2019年06月05日    来源:贵州日报


  ■马红梅

构建经济社会高质量发展路径(下)
推动经济社会高质量
发展
编 者 按
  2019年是脱贫攻坚决战之年,为了更好地贯彻落实全国和我省两会重要精神,切实推动经济社会高质量发展,夯实夺取决战之年根本性胜利的强大基石,大力培育和弘扬新时代贵州精神,牢记嘱托、感恩奋进,万众一心、众志成城,坚决夺取决战之年的根本性胜利,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。本报与澳门葡京娱乐场、管理学院共同推出专家学者专题文章,相关文章分两期推出,以飨读者。
  就业问题作为民生福祉的奠基性工程,已成为当前制约民生幸福指数的重要影响因素。推进新时代就业创业水平的提升,需要在调结构、保民生、补短板等方面持续用力,在全面建成小康社会的决胜期使广大劳动者生活得更加体面、更有尊严。要把就业优先战略放到更突出位置,以更加充分和更高质量的就业,持续推进经济高质量增长和社会和谐发展。
  加大教育培训体制改革力度,提高劳动者能力
  随着贵州大数据战略的有效实施,互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业规模与用工需求也大幅扩大,就业创业新空间在不断拓展,这些产业为劳动者提供了许多全新的工作机会,但符合这些岗位要求的人才却相对缺乏。因此,加强高技术人才教育,深化劳动力供给侧结构性改革,加大教育培训体制改革力度,提高劳动者的能力显得尤其重要。一是在高等教育培训方面,要产学研更深入融合发展,培养适合高新技术产业发展的人才。在稳定和促进就业的具体举措中,大学毕业生是非常重要的群体,深入实施高校毕业生就业创业促进计划。认真落实《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,加大高校大学生的就业指导和专项服务,引导大学生做好职业生涯规划,提高就业的针对性和从业竞争力。切实抓好大学生基层就业服务计划,引导毕业生在企业与基层岗位锻炼成长、建功立业。合理做好大学生就业的“结构性”调整,对促进稳定就业意义重大;二是应加强劳动者在岗职业技能和创业培训,开发满足劳动者和市场需求的多种培训方式。提升专业素质和技能水平,提高创业和再就业能力。加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。发展职业教育是解决就业结构性矛盾最有潜力的措施,应更多促进职业教育和企业联合,企业应该更多的、更长期地参与到职业教育中,提升职业教育的质量和针对性。三是切实抓好返乡农民工的就业再培训工作。积极创造平台,抓好再就业培训,优化用工信息服务,完善人力资源管理平台,提高农民工就业创业能力,推动农村富余劳动力的转移。积极探索“互联网+培训”的多元合作机制,切实提高就业培训管理和就业培训效率,培养现代新型农民。推行新时代农民工技能培训专项行动计划,根据产业行业需要开展针对性的技能培训,确保农民工就业稳定。
  创新形式、提供高效服务,积极创造良好的就业环境
  推动就业工作离不开良好的外部环境,应大力完善就业政策,织紧社会保障网,实现社会政策托底,推动就业服务制度的有效供给。一是健全“互联网+就业创业公共服务”体系。运用互联网思维和现代信息技术,推进就业创业治理体系和治理能力现代化。构建网上经办平台,实现为劳动者提供均等、优质、高效、便捷的服务。二是充分发挥宣传舆论引导作用,深入宣传促进就业、鼓励创业的优惠政策,大力宣传成功创业和就业的典型人物和典型事例,积极引导城乡劳动者转变就业、创业观念。三是构建以“就业式增长”为核心的公共政策体系。积极推动产业结构和就业结构的有序衔接,大力发展有利于增加就业的生产性服务业、非农就业规模以下小企业,制定科学合理的投资政策,完善劳动力市场机制,提高产业结构与就业结构的匹配度,确保实现“高就业增长”。四是大力推进就业服务公共事业建设。加大配套资金支持,强化劳动力就业的指导功能,推动就业服务的专业化、数字化建设。建立就业登记制度,完善就业信息发布制度,构建统一开放的就业服务平台,推动劳动力资源的科学配置。完善政府绩效考核方式,将就业率纳入政府绩效考核范围。同时加大新时代工会建设,发挥工会组织在职业培训、职业介绍中的纽带作用,推动工会工作与政府就业信息的互联互通,着力提高工会组织在劳动力就业与培训中的建设性作用。
  提供优质营商环境,推动以“双创”带动就业的“倍增计划”
  继续发挥高质量发展对高水平就业的耦合效应,推动以“双创”带动就业的“倍增计划”,以创新创业激活就业工作的内生动力。一是在就业优先战略之下,对于民众的创业,政府给予积极支持。除了互联网创业外,个体的小作坊、小商铺、小摊点,同样应该获得支持。这些实体经营的“三小”,起步低,操作方便,城市管理应该服从就业优先战略的需要,在管理好城市的过程中,对民众就业创业提供更多方便。二是建立更加灵活高效的人才管理机制。突出解决好人才流动的体制机制性障碍,建立科学合理的人才流动机制。加大创新型人才的培养,建立适应新业态的劳动用工和社保制度,努力形成有利于人才发挥作用的机制,为“双创”工作提供人才支持。强化就业创业服务体系建设,为大众创业、万众创新搭建平台。三是要进一步加大就业创业政策扶持,通过税收优惠、金融支持、创业补贴、场租补贴等措施,为就业创业工作提供政策保障。着力加大就业创业平台建设,积极打造“互联网+”就业创业服务平台,加大创业培训,加强开业指导,积极推进创业孵化基地建设,完善就业创业服务体系和工作机制。



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